編者按 8月12-14日，“2025全國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟形勢分析會”在江蘇省南通市召開，總結(jié)上半年經(jīng)濟運行情況和特點，分析面臨的形勢與挑戰(zhàn)，共商下半年行業(yè)經(jīng)濟運行提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、治理“內(nèi)卷”等重點工作。商務(wù)部對外貿(mào)易司、工信部運行監(jiān)督協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)分別就外貿(mào)形勢、工業(yè)經(jīng)濟運行情況作報告，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升以《立足“十四五”面向“十五五”推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階》為主題，作石化行業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析報告，總結(jié)了石化行業(yè)上半年經(jīng)濟運行的基本情況和主要特點，深刻分析了當(dāng)前的形勢、挑戰(zhàn)與新機遇，并深刻闡述了做好下半年行業(yè)經(jīng)濟運行工作的總體思路和五項重點任務(wù)。現(xiàn)編輯如下，供行業(yè)同仁在工作中參考。

　　剛剛過去的上半年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟增長乏力，關(guān)稅壁壘大增，不確定性因素增多，對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊。中國經(jīng)濟頂住壓力、迎難而上，生產(chǎn)需求穩(wěn)定增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，上半年經(jīng)濟總量超過66萬億元，同比增長5.3%。我們相聚在南通，召開“2025全國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟形勢分析會”，這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)上半年石化行業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況和特點，分析挑戰(zhàn)與趨勢，研究下半年“穩(wěn)中求進”的工作重點和舉措，確保“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)圓滿收官。

　　一、石化行業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況和主要特點

　　今年上半年，國際力量對比深刻調(diào)整，大國博弈日趨激烈，地緣政治沖突多發(fā)頻發(fā)，單邊主義、保護主義逆流涌動，對國際經(jīng)貿(mào)秩序造成嚴重沖擊。特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，世界主要國家都在搶占科技創(chuàng)新制高點，全球創(chuàng)新版圖加快重構(gòu)，國際分工體系和全球價值鏈面臨重塑。

　　石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)深入貫徹落實黨中央對經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進”的部署和要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“十四五”規(guī)劃圓滿收官為重點目標(biāo)，按照4月下旬中央政治局會議“要強化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實做好經(jīng)濟工作”的精神，統(tǒng)籌好總供給與總需求的關(guān)系、統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，克服世界經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易糾紛不斷升級、市場需求乏力等諸多不利因素，實現(xiàn)主要石化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售穩(wěn)中有增，經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，為國家能源安全、農(nóng)業(yè)豐收以及高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障，作出了重要貢獻！

　　上半年，石化全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7.77萬億元，同比下降2.6%；利潤總額3810.3億元，同比下降10.3%；進出口總額4414.3億美元，同比下降6.9%。

　　行業(yè)運行主要特點分析如下：

　　1.原油產(chǎn)量、進口量、加工量、消費量同步增長

　　中石油、中石化、中海油及延長石油等能源骨干企業(yè)，牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托“能源的飯碗必須端在自己手里”，為保障國家能源安全，堅決打贏“增儲上產(chǎn)七年行動”攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)穩(wěn)定老油田，持續(xù)拓展新區(qū)塊，不斷攻克技術(shù)關(guān)，上半年原油產(chǎn)量1.08億噸，同比增長1.3%，為確保原油產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　煉油和石化企業(yè)面對市場需求乏力、國際環(huán)境復(fù)雜多變和不確定性因素不斷增多的嚴峻形勢，堅持黨中央“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，千方百計穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)市場、穩(wěn)外貿(mào)，上半年原油進口量2.8億噸、同比增長1.6%，原油加工量3.62億噸、同比增長1.6%，原油表觀消費量3.85億噸、同比增長0.7%。這是在去年原油進口量、加工量和表觀消費量同步下降的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)的“轉(zhuǎn)降為增”。

　　2.主要化學(xué)品產(chǎn)量、消費量實現(xiàn)“雙增長”

　　上半年，主要化學(xué)品總產(chǎn)量同比增長7.3%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長情況：硫酸6.3%、燒堿4.8%、乙烯10.9%、合成樹脂10.3%、合成橡膠5.4%、化肥9.2%。

　　基礎(chǔ)化學(xué)品消費量同比增長6.1%，其中無機化學(xué)品增長2.9%、有機化學(xué)品增長11.2%。

　　主要產(chǎn)品消費同比增長情況：硫酸4.2%、燒堿1.8%、乙烯12.2%、合成樹脂7%、合成橡膠5.2%、化肥7.4%。

　　以上數(shù)據(jù)表明，不論是產(chǎn)量、還是消費量，多種產(chǎn)品都是正增長，有的產(chǎn)品還是兩位數(shù)增長，說明市場對石化產(chǎn)品和化學(xué)材料的需求是穩(wěn)定的。

　　3.運行面臨挑戰(zhàn)，板塊分化加劇

　　上半年，石化行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了營業(yè)收入、利潤總額和進出口總額同時下降的情況，這是繼2020年和2023年出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績同步下降后的第三次。2020年是受世紀疫情影響、疊加低油價；2023年是疫情后的第一年，經(jīng)濟恢復(fù)不及預(yù)期、疊加去庫存影響；今年主要受產(chǎn)品價格持續(xù)低位，疊加貿(mào)易摩擦和關(guān)稅壁壘升級、不確定性因素增多、新能源替代加速的影響。

　　三大板塊分化加劇的主要表現(xiàn)：化工板塊好于油氣開采和煉油板塊，油氣開采和煉油板塊是“三下降”，而化工板塊是“兩增一降”。

　　油氣開采板塊營業(yè)收入6829.6億元、同比下降5.2%，實現(xiàn)利潤1834.2億元、同比下降11.1%，進出口額1779.5億美元、同比下降11%，是“三下降”。煉油板塊也是營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤和進出口額“三下降”。

　　化工板塊營業(yè)收入4.75萬億元、同比增長1.7%，實現(xiàn)利潤1996億元、同比下降5.5%，進出口額2080.3億美元、同比增長0.3%，是“兩增一降”，即營業(yè)收入和進出口額增加、利潤下降。

　　此外，化工板塊內(nèi)的分化加劇，農(nóng)藥(化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥)、專用化學(xué)品以及涂料、合成橡膠等幾個專業(yè)領(lǐng)域，同為營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤和進出口額“三增長”，而基礎(chǔ)化學(xué)品、化肥、合成材料、橡膠制品以及煤化工等專業(yè)領(lǐng)域有增有降，分化明顯。

　　4.進出口延續(xù)“量增價減”態(tài)勢

　　上半年，石化行業(yè)進出口總額4414.3億美元，同比下降6.9%。其中，進口額2812.5億美元，同比下降10.6%；出口額1601.8億美元，同比增長0.4%；貿(mào)易逆差1210.6億美元，同比下降22%。

　　上半年進出口總額及進口額和貿(mào)易逆差同步下降，其主要原因還是產(chǎn)品價格低位，上半年行業(yè)進出口再次出現(xiàn)“量增價減”現(xiàn)象。

　　進口量大或增幅較大的產(chǎn)品有：石腦油759.1萬噸、同比增長28.4%，液化石油氣1749.2萬噸、同比增長1.4%，乙烯131.2萬噸、同比增長31.6%，丙烯106.7萬噸、同比增長11.9%，純苯273.1萬噸、同比增長56.2%，聚乙烯692.4萬噸、同比增長5.9%，合成橡膠319.3萬噸、同比增長8.9%，合成纖維單體395.7萬噸、同比增長18.3%等。

　　出口量大或增幅較大的產(chǎn)品有：硫酸219.1萬噸、同比增長101.2%，燒堿(折純)203萬噸、同比增長49.2%，純堿99.3萬噸、同比增長121.4%，合成樹脂1037.3萬噸、同比增長17.9%(聚丙烯139萬噸、同比增長21.4%和聚氯乙烯227.7萬噸、同比增長47.3%)，合成纖維聚合物454.4萬噸、同比增長19.7%，聚酯394萬噸、同比增長20.1%等。

　　如此多品種的石化產(chǎn)品和化學(xué)材料的出口量或進口量，不僅量大，而且增幅也較大，但受原油及主要石化產(chǎn)品價格低位的影響，進出口總額和貿(mào)易逆差都出現(xiàn)了下降。

　　當(dāng)然，上半年出口額同比增長0.4%，有些產(chǎn)品的出口量增幅更大。出口量和出口額的增加表明，盡管世界市場需求乏力，盡管貿(mào)易壁壘升級、不確定因素增加，盡管“脫鉤斷鏈”形勢嚴峻復(fù)雜，可世界市場還是離不開中國石化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。

　　5.成品油產(chǎn)量、消費量出現(xiàn)“雙下降”

　　與2020年受世紀疫情影響出現(xiàn)的“雙下降”有著本質(zhì)的不同，上半年成品油產(chǎn)量、消費量的“雙下降”預(yù)示著柴油和汽油消費市場確已達峰。

　　上半年，成品油產(chǎn)量2億噸，同比下降5.4%(去年同期同比增長3.4%)。從產(chǎn)量看：汽油產(chǎn)量7612.2萬噸、同比下降6.8%，柴油產(chǎn)量9576萬噸、同比下降5.6%，煤油產(chǎn)量2813.9萬噸、同比下降0.5%。從消費市場看：成品油表觀消費量1.84億噸、同比下降4.1%(去年同期同比增長4%)。其中，汽油表觀消費量7227.5萬噸、同比下降5.8%(去年同期增長8.4%)，柴油表觀消費量9306.7萬噸、同比下降3.2%(去年同期下降2.1%)，煤油表觀消費量1836.1萬噸、同比下降1.8%(去年同期增長23.1%)。

　　今年成品油總量及汽煤柴的產(chǎn)量、消費量首次同步下降，這說明受新能源汽車對汽油市場的影響和LNG重卡對柴油替代的影響，在“十三五”末柴油消費達峰的情況下，汽油消費的峰值已于“十四五”中期提前到來。

　　進一步分析發(fā)現(xiàn)，上半年在原油加工量同比增長1.6%的情況下，成品油產(chǎn)量同比下降5.4%，成品油產(chǎn)出率55.3%，低于去年上半年的59.7%，這證明近年來石化行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級“減油增化”效果正在顯現(xiàn)。

　　6.原油與主要石化產(chǎn)品價格持續(xù)下降

　　受俄烏沖突持續(xù)升級、巴以沖突加劇、伊以突發(fā)沖突，以及經(jīng)濟增長乏力、不確定因素增加的影響，今年上半年原油與主要石化產(chǎn)品價格繼續(xù)下跌。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年石油天然氣開采業(yè)出廠均價同比下降9.6%，化學(xué)原料和化學(xué)品出廠均價同比下降4.4%。

　　上半年，布倫特原油均價71.8美元/桶，同比下降14.6%。布倫特原油月均價呈現(xiàn)下行趨勢，1月均價為79.42美元/桶、同比下跌1.13%，2月均價為75.2美元/桶、同比下跌10.44%，3月均價為72.69美元/桶、同比下跌14.97%，4月均價為67.82美元/桶、同比下跌24.79%，5月均價為64.25美元/桶、同比下跌21.71%，6月均價71.5美元/桶、同比下跌13.5%。

　　化學(xué)原料與化學(xué)品價格以及合成材料價格同比均下降，6月份重點監(jiān)測的48種主要無機化學(xué)品中，市場均價同比下降的有37種、占比77.1%；環(huán)比下降的有33種、占比68.8%。在70種主要有機化學(xué)品中，市場均價同比下降的有61種、占比87.1%，環(huán)比下降的有39種、占比55.7%。在55種主要合成材料中，市場均價同比下降的有46種、占比83.6%，環(huán)比下降的有32種、占比58.2%。6月份重點監(jiān)測的13種化肥產(chǎn)品中，同比下降的有4種、占比30.8%，環(huán)比下降的有7種、占比53.8%。

　　總的看，上半年石化行業(yè)原油、天然氣、化肥、農(nóng)藥以及主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量都實現(xiàn)穩(wěn)中有增，基礎(chǔ)化學(xué)品、合成材料等主要石化產(chǎn)品市場消費量和進出口量都穩(wěn)定增長。為保障國家能源安全、糧食豐收和保供穩(wěn)價作出重要貢獻的同時，科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)都取得新突破，綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級都有新進步和新成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級，國際合作正在深化。但是，上半年營業(yè)收入、利潤總額和進出口總額同步出現(xiàn)下降，主要受“內(nèi)卷式”競爭加劇導(dǎo)致產(chǎn)品價格低位影響，全行業(yè)虧損額同比增加8.3%，特別是煉油板塊面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻(比去年同期增虧90多億元)，行業(yè)應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品資金也都同比增加。

　　可見，今年石化行業(yè)經(jīng)濟運行，特別是效益面臨的困難更多一些，全年能否扭轉(zhuǎn)“三下降”、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)降為增”，需要我們再創(chuàng)新、再發(fā)力。在當(dāng)前全球石化產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整、供應(yīng)鏈重構(gòu)的過程中，在國內(nèi)集中治理“內(nèi)卷式”競爭的過程中，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著新的機遇。

　　二、關(guān)注趨勢，在冷靜應(yīng)對中把握機遇

　　縱觀百年未有之大變局，國際秩序和全球經(jīng)濟都面臨著劃時代的變革，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，國際環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，外部沖擊影響加大。特別是自年初美國政府到處揮舞關(guān)稅大棒以來，關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)升級，關(guān)稅壁壘大增，外需不確定性增多，世界貿(mào)易需求被削弱，全球經(jīng)濟受到嚴重沖擊，經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩。

　　IMF最新預(yù)測今年全球經(jīng)濟增速3.0%，雖然比4月份預(yù)測值上調(diào)了0.2個百分點，但遠低于新世紀前20年3.7%的歷史平均水平。聯(lián)合國和世界銀行分別將今年全球經(jīng)濟增速由原來的2.9%和2.7%下調(diào)至2.4%和2.3%，經(jīng)合組織以及高盛、摩根士丹利等國際組織和機構(gòu)也都分別下調(diào)了今年經(jīng)濟增長的預(yù)測值。

　　如何看待當(dāng)前的形勢?如何應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)?又如何保持定力、把握新的機遇推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢?

　　1.冷靜看待貿(mào)易摩擦升級

　　近年來貿(mào)易糾紛增多、摩擦不斷升級，特別是自美國2018年發(fā)起對我國貿(mào)易戰(zhàn)以來，為應(yīng)對美國關(guān)稅戰(zhàn)沖擊，我國“雙向”發(fā)力，一邊積極開拓國際市場，一邊加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資同時發(fā)力，發(fā)展外向型經(jīng)濟與擴內(nèi)需同時發(fā)力，進出口渠道都做到了多元化，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻30%的份額。

　　今年以來，面對特朗普新一輪關(guān)稅威脅，中國沉穩(wěn)應(yīng)對，在日內(nèi)瓦共識和倫敦框架的基礎(chǔ)上，7月30日結(jié)束的中美第3輪經(jīng)貿(mào)會談，雙方達成共識，美國暫停24%的“對等關(guān)稅”，中方則暫停相應(yīng)的反制措施，3輪會談的結(jié)果都超出了很多國家和國際人士的預(yù)期。

　　如何看待和應(yīng)對貿(mào)易摩擦不斷升級?4月25日召開的中央政治局會議明確指出，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　歷史和現(xiàn)實都告訴我們：中華民族的性格是越挫越勇，中國人不怕困難，中國人就是在困難中成長起來的，新中國就是在突破一個個封鎖、克服一個個困難中發(fā)展壯大的。任何時候在困難面前，只要不膽怯、不畏難，不受干擾、不徘徊，堅定辦好自己的事，任何困難都將被克服、被戰(zhàn)勝，不斷迎來勝利的曙光。

　　中國作為超大型經(jīng)濟體和人口大國，不僅有著廣闊的市場需求，而且產(chǎn)業(yè)配套能力強。美國遏制我們發(fā)展、想卡我們的脖子，但受到影響的首先是他自己。美國多年以來產(chǎn)業(yè)的空心化也存在被“卡脖子”問題，美國打芯片牌卡我們的脖子，而我們除了稀土之外，美國人最常用的抗生素阿莫西林，其中80%的原材料由我國掌控。美中經(jīng)濟與安全審查委員會的委員在聽證會時不無擔(dān)心地表示，超過60%的美國藥品都含有來自中國和印度的關(guān)鍵原材料，而印度本身也嚴重依賴中國的化學(xué)品。中美因貿(mào)易依存而形成的這種平衡關(guān)系，實際上是相互依存、相互掣肘的，競爭與合作、“斗而不破”將是主流。

　　2.關(guān)注并把握產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機遇

　　為應(yīng)對近年來供過于求結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、市場競爭加劇、效益持續(xù)下滑，跨國公司都在開展戰(zhàn)略評估和重新定位，加快布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，以效益和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，迎接新一輪經(jīng)濟周期和新的發(fā)展機遇的到來。

　　特別是歐洲，作為世界化工產(chǎn)業(yè)的“強極”之一，自十九世紀下半葉以來，100多年的時間里一直以創(chuàng)新領(lǐng)先引領(lǐng)著全球石化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，巴斯夫、拜耳、索爾維、諾貝爾、英國石油、荷蘭帝斯曼等耳熟能詳?shù)氖澜缫涣鞴径颊Q生于歐洲。一直以來，歐盟化學(xué)工業(yè)的原始創(chuàng)新能力、高端化水平以及核心競爭力都是全球領(lǐng)先的，可是今天受地緣政治和區(qū)域動蕩影響，歐盟以石油、天然氣為代表的能源、原材料價格居高不下，往日的競爭力受到嚴重沖擊。

　　據(jù)歐盟化工理事會統(tǒng)計，歐盟化學(xué)品銷售額的世界占比已由20年前的27%下降到2023年的約13%。全球市場需求乏力、國際經(jīng)濟環(huán)境不確定性增多，以及東北亞、南亞和海灣地區(qū)的快速發(fā)展與北美綜合競爭力的不斷提升，歐洲地區(qū)的石化化工公司都在加快布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組。巴斯夫核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)的差異化管理，贏創(chuàng)聚焦新能源、生物基、循環(huán)經(jīng)濟“新三大戰(zhàn)略”，殼牌對德國、荷蘭、英國、新加坡等開展的全球業(yè)務(wù)重組，陶氏宣布將關(guān)停位于德國、英國、阿根廷等地區(qū)的多套裝置，還有英力士、道達爾、利安德巴塞爾等跨國巨頭都已相繼宣布業(yè)務(wù)的重組與現(xiàn)有裝置的關(guān)停，產(chǎn)品涉及煉油、烯烴、聚烯烴、氯堿、環(huán)氧丙烷、苯酚、丙酮、聚醚多元醇、涂料等眾多產(chǎn)品。

　　目前的這種布局調(diào)整、業(yè)務(wù)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，是新世紀以來行業(yè)發(fā)展、市場競爭的結(jié)果。當(dāng)前看對于規(guī)?；a(chǎn)的大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料騰挪了一定的市場空間，對有些企業(yè)也許是機遇。我們要關(guān)注這一趨勢，在把握機遇的同時也要認識到這是跨國公司適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和未來競爭的要求，集聚核心資源主攻高端化、搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，應(yīng)予以關(guān)注并積極應(yīng)對。

　　3.關(guān)注并把握未來發(fā)展的趨勢

　　世界石化產(chǎn)業(yè)已進入轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，立足自身優(yōu)勢、面向未來，加大創(chuàng)新力度、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型成為主要趨勢。歐洲未來重要的方向?qū)跃G色化和高端化為核心加快轉(zhuǎn)型，綠色化以低碳技術(shù)、生物制造和循環(huán)經(jīng)濟為重點，高端化以高性能材料和功能化學(xué)品為重點。高性能材料包括高端聚烯烴及其專用料、特種高分子材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、高端膜材料等。功能化學(xué)品主要是為生命健康、電子信息、新能源等配套的高純專用化學(xué)品。德國、法國、英國、比利時、荷蘭等歐洲國家一批具有全球競爭力的世界一流跨國公司，其創(chuàng)新優(yōu)勢突出，技術(shù)水平長期位居世界領(lǐng)先，未來通過創(chuàng)新和全球化布局，將繼續(xù)是世界石化產(chǎn)業(yè)綠色化和高端化的引領(lǐng)者。

　　北美以美國為代表，依托豐富的石油和天然氣資源，特別是頁巖氣富含輕烴資源的優(yōu)勢，依靠?？松梨?、雪佛龍、陶氏、杜邦等一批龍頭企業(yè)，協(xié)同霍尼韋爾UOP、魯姆斯、KBR等一批工程公司，將充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢，進一步鞏固化工新材料、有機化學(xué)品、電子化學(xué)品等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，進一步提升高端聚烯烴、工程塑料、高性能纖維和膜材料等方面的綜合競爭力。同時，依托轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆和豐富的生物質(zhì)資源，通過加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新和數(shù)字化，進一步強化生物基化學(xué)品、生物基材料和生物基燃料的全球領(lǐng)先地位。鑒于北美的原料優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和世界一流企業(yè)的優(yōu)勢，疊加北美自由貿(mào)易一體化的深化，未來北美石化產(chǎn)業(yè)將長期處于世界“強極”的地位。

　　海灣地區(qū)資源優(yōu)勢突出，石油、天然氣資源豐富，疊加資金實力雄厚，以沙特、阿聯(lián)酋為代表，正在改變過去過度依賴資源的經(jīng)濟模式，充分發(fā)揮石油、天然氣和凝析液輕烴資源豐富的獨特優(yōu)勢，加快發(fā)展以有機化學(xué)品、合成材料為主導(dǎo)的下游石化產(chǎn)業(yè)。沙特阿美和沙比克走出了一條合資建設(shè)煉化一體化裝置和通過并購做強產(chǎn)業(yè)鏈的成功之路。阿布扎比石油公司去年10月與科思創(chuàng)達成并購協(xié)議，今年上半年完成對加拿大諾瓦化學(xué)的收購，前不久又以187億美元要約收購澳大利亞油氣生產(chǎn)巨頭桑托斯?？仆?、卡塔爾等海灣國家正在成為跨國公司全球布局的熱門選擇。未來，海灣地區(qū)通過吸引跨國公司落地和加快并購，推動“能源轉(zhuǎn)型計劃”的實施和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，合成材料、有機化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)⒊蔀槭澜缡a(chǎn)業(yè)強有力的競爭者。

　　東北亞以中日韓為代表，日本以三菱化學(xué)、三井化學(xué)、住友化學(xué)、東麗等一批跨國公司為代表，在邁進新世紀之前就已發(fā)展成為世界石化強國。韓國以SK、LG為代表，石化產(chǎn)業(yè)在新世紀第一個十年，也具備了很強的競爭力。但是，日本、韓國缺乏發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，面對今天世界石化產(chǎn)業(yè)全球大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)加速的局面，日本、韓國石化產(chǎn)業(yè)的競爭力嚴重受損，不僅新世紀以來兩國都沒有新建和投產(chǎn)大型煉化一體化裝置，而且日本已明確表示在大宗基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料領(lǐng)域不再具有優(yōu)勢，將逐步退出大宗基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料的生產(chǎn)，未來將聚焦生命健康、電子化學(xué)品、新能源、尖端制造領(lǐng)域，主攻化工高性能材料和高端專用化學(xué)品。

　　我國石化產(chǎn)業(yè)擁有從石油天然氣勘探開采、煉油、合成材料，到精細化學(xué)品的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。進入新世紀以來，我國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模集中度明顯提升，特別是自主設(shè)計建設(shè)的千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯以及聚碳、碳纖維、聚氨酯等新材料關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。2010年以來，我國世界石化大國的地位日益穩(wěn)固，近十年來又在加快由石化大國向石化強國的跨越。未來，我國石化產(chǎn)業(yè)將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高端化、綠色化、智慧化為主要方向，由過去的“規(guī)模優(yōu)先”向“競爭力優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，強化創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級，再用十年時間建成石化強國，培育一批世界一流企業(yè)，建成包括環(huán)渤海灣、杭州灣、海西湄洲灣、泛大亞灣和“能源金三角”在內(nèi)的“五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群”，與基本建成中國式現(xiàn)代化同步，我國石化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)綠色化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化等各方面，成為與北美、歐洲等世界石化“強極”并駕齊驅(qū)的引領(lǐng)者。

　　4.把握國內(nèi)大循環(huán)和國際化的機遇

　　面對國際環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，外部沖擊影響加大和國際國內(nèi)形勢深刻變化，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是應(yīng)對新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是應(yīng)對世界百年未有之大變局、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的重大舉措。國務(wù)院常務(wù)會議提出，要深刻認識和準確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點放在做強國內(nèi)大循環(huán)上，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料的因素日益增多，在一個不確定不穩(wěn)定的世界中謀發(fā)展，只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基。

　　內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國經(jīng)濟的獨有優(yōu)勢，要把做強國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，堅定不移辦好自己的事，塑造強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系，以國內(nèi)大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)，有效化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　特別是在供需矛盾突出、“內(nèi)卷式”競爭加劇、貿(mào)易摩擦不斷升級的情況下，在加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的同時，進一步深化高水平對外開放和國際化，加快暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動國民經(jīng)濟和石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖為會議現(xiàn)場

　　三、以高質(zhì)量發(fā)展確保“十四五”圓滿收官

　　下半年，外部不確定性增多、市場需求乏力、供需矛盾突出等問題仍將存在，特別是貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)等對經(jīng)濟運行造成的壓力和挑戰(zhàn)仍將繼續(xù)承壓，尤其是效益方面的壓力更為突出。因此，做好下半年石化行業(yè)經(jīng)濟運行工作的總體思路是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會并貫徹落實好黨中央“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以提質(zhì)增效和反“內(nèi)卷式”競爭為重點，統(tǒng)籌好總供給與總需求的關(guān)系，在優(yōu)化存量和做強增量上下功夫，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級，將創(chuàng)新驅(qū)動和本質(zhì)安全擺在更加突出的位置，努力完成全年行業(yè)經(jīng)濟運行的目標(biāo)任務(wù)，研究部署好“十五五”規(guī)劃重點目標(biāo)和思路舉措，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部的不確定性，以高質(zhì)量發(fā)展推動石化強國目標(biāo)實現(xiàn)新跨越。

　　下半年，隨著全球石化產(chǎn)能的調(diào)整與重組，特別是歐洲地區(qū)跨國公司煉油、烯烴及部分基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能的關(guān)停與退出，預(yù)計石化產(chǎn)品價格將走強。因伊以沖突給中東化工產(chǎn)業(yè)造成的沖擊，伊朗關(guān)停了大部分化工裝置，以色列關(guān)停了多套煉油和石化裝置，這將有利于煉油、烯烴、化肥、甲醇、聚合物、芳烴等石化產(chǎn)品價格上行。隨著國內(nèi)治理“內(nèi)卷式”競爭行動的展開，低價惡性競爭將被遏制，國內(nèi)市場石化產(chǎn)品價格具有上行的趨勢。

　　據(jù)統(tǒng)計，6月份多種主要石化產(chǎn)品價格比5月份明顯向好。IMF最新《世界經(jīng)濟展望》報告，將中國經(jīng)濟增長預(yù)期比4月份也大幅調(diào)高了0.8個百分點。

　　隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力和適時加力以及穩(wěn)增長方案的實施，寄望于全年將是“前低后高”走勢，經(jīng)濟運行指標(biāo)下半年轉(zhuǎn)好，爭取“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)圓滿收官。

　　下半年，石化行業(yè)經(jīng)濟運行的工作重點是：

　　1.繼續(xù)把提質(zhì)增效放在首位

　　效益下滑是上半年經(jīng)濟運行面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，提質(zhì)增效仍然是行業(yè)經(jīng)濟運行的首要任務(wù)。“十四五”的前4年，石化行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)曾創(chuàng)下歷史紀錄：2021年行業(yè)利潤總額1.16萬億元、創(chuàng)造了新的歷史紀錄，2022年營業(yè)收入16.56萬億元和進出口總額1.05萬億美元，均創(chuàng)行業(yè)歷史紀錄?？山衲晟习肽?，行業(yè)利潤總額同比下降10.3%，這出乎眾多企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士年初的預(yù)料。深入分析發(fā)現(xiàn)，除了主要石化產(chǎn)品價格繼續(xù)下降外，多項經(jīng)營數(shù)據(jù)都比去年同期變差，如全行業(yè)上半年虧損面雖然同比下降了1.5個百分點，但虧損額同比增加了8.3%；應(yīng)收賬款同比增加5.4%，產(chǎn)成品資金同比增加2%。特別是虧損面達29.9%，虧損額占實現(xiàn)利潤總額的36.4%，應(yīng)收賬款占行業(yè)營業(yè)收入的21.2%，存貨占行業(yè)營業(yè)收入的21.4%。

　　分板塊看，油氣板塊營業(yè)成本增加，虧損企業(yè)數(shù)同比增加3.1%、虧損面高達44%，虧損額增加25.3%，應(yīng)收賬款增加3.6%，存貨增加2.9%，管理費用增加2.2%，財務(wù)費用增加14.5%?；ぐ鍓K營業(yè)成本同比增加1.8%，虧損面雖下降1.6%，但虧損面仍高達29.1%，虧損額增加4.8%，應(yīng)收賬款增加6.2%，存貨增加3.9%，管理費用增加0.2%，虧損額占實現(xiàn)利潤總額的47.4%，應(yīng)收賬款占板塊營業(yè)收入的26.3%，存貨占板塊營業(yè)收入的23.1%。煉油板塊也是虧損額同比增加，應(yīng)收賬款與庫存占比高。

　　可見，全行業(yè)及三大板塊，降低運營成本、降低虧損面(全行業(yè)及其三大板塊虧損面低的29.1%、高的44%)、虧損企業(yè)減虧，仍然是下半年提質(zhì)增效的重中之重。

　　各企業(yè)要在降本增效、挖潛增效和優(yōu)化增效上下功夫，不僅通過工藝優(yōu)化、技術(shù)升級、余熱綜合利用等方式降低物耗能耗，而且要降低財務(wù)費用、管理費用、采購成本、物流成本，還要“壓庫存、降應(yīng)收”、減少產(chǎn)成品和庫存資金占用。

　　當(dāng)然，還要多爭取國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，如在做好保供穩(wěn)價的前提下，多爭取成品油出口配額和淡季化肥出口等政策支持。在國內(nèi)市場供過于求、汽柴油消費提前達峰的情況下，通過成品油出口配額的合理提升，將我國煉油裝置開工率由去年的76.1%提升到80%以上，煉油板塊營業(yè)收入、進出口額下降和利潤虧損的狀況將即刻改變，石化全行業(yè)的運營質(zhì)量也隨之明顯改善，為經(jīng)濟穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)作出更大貢獻。化肥出口也是一樣，根據(jù)化肥季節(jié)性淡旺季的特點，用肥淡季適量出口，不僅可減少企業(yè)庫存積壓、資金占用，還可改善氮肥、磷肥產(chǎn)能過剩情況，提升化肥企業(yè)的運營質(zhì)量和效益。在保供穩(wěn)價的前提下，成品油和化肥出口的合理增加，還將大大改善已建成裝置的產(chǎn)能利用率，提升的不僅僅是企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟效益，更是提升了企業(yè)生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全，可謂是“一招多效”。

　　2.加快石化產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化轉(zhuǎn)型

　　石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，既屬資源型能源型產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)交織共存的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)品種類和用途劃分，我國石化領(lǐng)域70%以上屬于傳統(tǒng)領(lǐng)域，如果以國際通用標(biāo)準“精細化工率”來衡量，我國與歐盟、日本等相差約20個百分點?？梢?，石化產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)是艱巨的，也是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所要求的。習(xí)近平總書記多次指出，要積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)深刻領(lǐng)會并貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示精神。

　　一是高端化轉(zhuǎn)型。我國石化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高性能材料、電子化學(xué)品等高端精細化學(xué)品自給率不高，甚至有的還被“卡脖子”，為滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造領(lǐng)域需求，加快高端化轉(zhuǎn)型是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。”

　　高端化離不開創(chuàng)新，針對石化產(chǎn)業(yè)“低端過剩，高端短缺”結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)狀，面向世界科技前沿，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以實現(xiàn)高水平科技自立自強為目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、聚焦戰(zhàn)略性全局性前瞻性科技前沿，瞄準原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)實施重點突破。

　　石化企業(yè)在加快茂金屬聚合技術(shù)工業(yè)化的同時，應(yīng)瞄準高端聚烯烴及其專用料、聚烯烴彈性體、高性能纖維及其復(fù)合材料、高端膜材料以及電子化學(xué)品、超凈超純試劑、高端功能化學(xué)品等的技術(shù)突破與工業(yè)化應(yīng)用，通過創(chuàng)新加快石化產(chǎn)業(yè)高端化進程。

　　二是數(shù)字化升級。數(shù)字化技術(shù)已日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程。“十三五”以來，石化行業(yè)加快數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，智慧車間、智能工廠、智慧化工園區(qū)建設(shè)都取得明顯成效。近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

　　我們與跨國公司的交流中了解到，巴斯夫、杜邦、陶氏、霍尼韋爾、漢高、SK等跨國公司通過智能化、數(shù)字化，不僅大大提升了生產(chǎn)過程的智慧化水平，大幅提高了生產(chǎn)效率，而且大幅提升了管理水平和管理效率、生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平，還大大提升了研發(fā)效率、縮短了創(chuàng)新周期。

　　國內(nèi)智能工廠的實踐證明，生產(chǎn)工具的智能化、數(shù)字孿生技術(shù)的發(fā)展以及人機協(xié)作模式的逐步成熟等一系列生產(chǎn)范式的轉(zhuǎn)變，為生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化都提供了重要支撐。調(diào)研中，很多智能工廠、智慧車間或化工園區(qū)智慧平臺的一線管理或操作人員經(jīng)常深有體會地談道：數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，是企業(yè)管理現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型升級的重要推動力，將成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。

　　因此，我們必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，加快智慧車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)創(chuàng)建，通過數(shù)字化升級，助推石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是綠色化發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化內(nèi)在要求。石化產(chǎn)業(yè)作為資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，綠色低碳發(fā)展的任務(wù)艱巨且道遠。

　　首先是加快石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。以生產(chǎn)企業(yè)為主體，以物耗能耗較高的合成氨、甲醇、燒堿、電石、煉油、乙烯等產(chǎn)品和煤化工產(chǎn)業(yè)園為重點，大力推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，加快工藝流程更新升級，加快老舊設(shè)備更新?lián)Q代，認真做好生產(chǎn)過程余熱回收利用。

　　其次是加大綠色低碳創(chuàng)新力度。國家或行業(yè)層面，組建一批綠色低碳重點實驗室和國家(行業(yè))創(chuàng)新平臺，重點支持綠色低碳和節(jié)能降碳的前沿新技術(shù)，重點組織實施一批具有重大工業(yè)化前景的重大前沿科技項目；聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造、二氧化碳捕集利用與封存、與綠氫等清潔能源耦合發(fā)展、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用等，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；在嚴格標(biāo)準的前提下，認真開展綠色低碳先進技術(shù)工程、綠色低碳工廠(車間)、零碳化工園區(qū)等試點示范，以試點帶動和示范引領(lǐng)，加快石化全行業(yè)和重點企業(yè)、重點園區(qū)綠色低碳新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　再次是循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳最現(xiàn)實的路徑選擇，因為化學(xué)反應(yīng)的神奇之處就在于原料的廣泛性，電石渣循環(huán)利用制水泥，磷石膏聯(lián)產(chǎn)水泥循環(huán)回收硫磺制酸以及焦?fàn)t氣、電石爐尾氣代替煤制合成氣制甲醇，發(fā)展碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈，鋁渣和磷石膏中的氟回收制氫氟酸等循環(huán)模式都取得了很好的成效。現(xiàn)在最受關(guān)注的是大量廢棄塑料的循環(huán)利用，物理循環(huán)可以實現(xiàn)梯級利用、節(jié)省新塑料的使用量；化學(xué)循環(huán)可以通過裂解、解聚、氣化等不同方式，再循環(huán)合成全新的化學(xué)品和新材料，不論哪一種的循環(huán)利用都大量減少石油、天然氣、煤炭、磷礦石、硫鐵礦、螢石礦和碳酸鹽的開采。

　　當(dāng)前還有一個受到高度關(guān)注的循環(huán)，就是廢棄生物質(zhì)資源的利用，無論是植物秸稈、還是木質(zhì)纖維素，都可以通過生物技術(shù)獲得生物基化學(xué)品和生物基材料。廢棄生物質(zhì)資源經(jīng)氣化還可以合成甲醇及其下游產(chǎn)業(yè)鏈的眾多產(chǎn)品。

　　所以，石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一定不能忽視循環(huán)經(jīng)濟這一重要課題。通過創(chuàng)新化解結(jié)構(gòu)性矛盾，通過循環(huán)經(jīng)濟破解高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”，助力石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.下大力氣治理“內(nèi)卷式”競爭

　　“內(nèi)卷式”競爭是指違背經(jīng)濟規(guī)律，低質(zhì)量、同質(zhì)化的無序競爭。去年7月召開的中央政治局會議首次提出要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭；今年7月30日，中央政治局會議強調(diào)：縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化；依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭，推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理。

　　石化行業(yè)近十年進入到快速發(fā)展時期，新建煉化一體化裝置接續(xù)投產(chǎn)，園區(qū)規(guī)模不斷擴大，加上一些共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，新的產(chǎn)品、新的材料大量投放市場，有些確實為滿足國民經(jīng)濟急需提供了重要保障、作出了重要貢獻。

　　但有些領(lǐng)域，特別是大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料“內(nèi)卷式”競爭日漸嚴重，造成很多新建項目投資回報不及預(yù)期，企業(yè)和行業(yè)經(jīng)濟效益連年下滑。2023年全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降20.7%，2024年再降8.8%，今年上半年再降10.3%；營業(yè)收入利潤率持續(xù)走低，2021年8.03%，2022年6.8%，2023年5.5%，2024年4.85%，2025年上半年4.9%，仍處歷史低位。主要原因是“內(nèi)卷式”競爭造成的石化產(chǎn)品價格持續(xù)低位，如果這種狀況得不到改善，不僅僅是效率低下、資源浪費的問題，還會形成“內(nèi)卷式”競爭的惡性循環(huán)，進而影響技術(shù)創(chuàng)新，出現(xiàn)“劣幣效應(yīng)”，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　石化行業(yè)綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。觀念決定思路，思路指導(dǎo)行動。改變“以規(guī)模論英雄”的傳統(tǒng)觀念和拼投資、拼資源、盲目投資的發(fā)展思路；改變不顧發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與承載能力，盲目上馬大項目、新項目，盲目追求新產(chǎn)業(yè)，造成大量重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重同質(zhì)化的狀況；改變薄利多銷、以量取勝、低價銷售，甚至大打價格戰(zhàn)、以次充好，打破原有市場平衡、扭曲市場機制，擾亂原來公平競爭市場秩序的傳統(tǒng)模式。

　　石化企業(yè)要立足新的發(fā)展階段，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，貫徹新發(fā)展理念，遵循市場規(guī)律，反不正當(dāng)競爭，不擾亂市場秩序，既保障自己企業(yè)的合理回報和可持續(xù)發(fā)展，又不損害同行和消費者的合法利益，誠實守信，維護良好的市場秩序，以企業(yè)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，破解近年來“增產(chǎn)增銷不增利”的窘境。

　　二是加強行業(yè)自律。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的政策研究、政策引導(dǎo)作用和規(guī)劃咨詢的前瞻引領(lǐng)作用，在做好產(chǎn)能預(yù)警的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮協(xié)會組織行業(yè)自律的職能，倡議行業(yè)企業(yè)和會員單位自覺規(guī)范企業(yè)行為、維護市場秩序，嚴格遵守公平競爭原則，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)帶頭自律，不壟斷市場、不擠壓同行企業(yè)的生存空間，摒棄不符合現(xiàn)代市場規(guī)范的短視行為，不以低于成本的價格傾銷商品，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出。

　　三是加大創(chuàng)新差異化。內(nèi)卷的深層次原因之一是創(chuàng)新能力不強和創(chuàng)新水平不高，不掌握高端產(chǎn)品和高性能材料的關(guān)鍵核心技術(shù)，新建工業(yè)化項目和生產(chǎn)裝置受技術(shù)制約只能選擇技術(shù)成熟的基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料，導(dǎo)致出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)。

　　有人會說“可以技術(shù)引進呀?”實際上我們都有深刻的體會，可轉(zhuǎn)讓的引進技術(shù)一般都不會是最先進的，這也就是我們常說的“一流技術(shù)是買不來、討不來的”?，F(xiàn)實情況是，新世紀以來我們新建了很多套聚烯烴裝置，引進了多家跨國公司的烯烴聚合技術(shù)和催化劑，到今天已建成投產(chǎn)的大型聚烯烴工業(yè)化裝置，沒有一套是引進的茂金屬聚合技術(shù)和高端聚烯烴技術(shù)，因為跨國公司明確表示不予轉(zhuǎn)讓、不予許可!

　　所以，要破解“內(nèi)卷式”競爭加劇的局面，創(chuàng)新尤為重要。通過自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品(特別是高性能材料、高端專用化學(xué)品)的高端化、差異化，在差異化競爭中走出“內(nèi)卷式”競爭加劇的困境，改善運營質(zhì)量和效益，助推石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　四是標(biāo)準先行推動落后產(chǎn)能有序退出。“內(nèi)卷式”競爭加劇的直接表現(xiàn)就是供大于求的矛盾尖銳、供需嚴重失衡，破解最有效的辦法是淘汰落后產(chǎn)能和加快無效、低效產(chǎn)能的有序退出。這方面“十三五”期間在鋼鐵、煤炭、基礎(chǔ)化學(xué)品、水泥等領(lǐng)域已積累了經(jīng)驗。石化領(lǐng)域通過產(chǎn)業(yè)政策推動200萬噸/年以下煉油裝置關(guān)停和實施新建煉油、合成氨、尿素、純堿、燒堿等基礎(chǔ)化工品項目產(chǎn)能置換的政策，取得了很好的效果。

　　今天破解“內(nèi)卷式”競爭加劇的困境，淘汰落后產(chǎn)能仍是重要而具體的措施之一，但不能籠統(tǒng)地以規(guī)模小、布局散、開工率低、經(jīng)濟效益差就予以淘汰，也不能沿用過去的做法簡單以規(guī)模為標(biāo)準關(guān)停生產(chǎn)裝置。而是需政策與市場同時發(fā)力，通過兼并重組加快落后產(chǎn)能和無效產(chǎn)能退出。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2024年版)》等產(chǎn)業(yè)政策，倒逼落后產(chǎn)能和低效、無效產(chǎn)能退出。以更科學(xué)的措施、更規(guī)范的標(biāo)準作為淘汰落后產(chǎn)能的依據(jù)，以生產(chǎn)、技術(shù)、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準為依據(jù)，通過生產(chǎn)、技術(shù)標(biāo)準，考核原料消耗水平的先進性和生產(chǎn)技術(shù)是鼓勵類還是淘汰類；通過能耗、環(huán)保標(biāo)準，考核能耗、能效水平以及廢棄物排放、碳排放是否達標(biāo)；通過安全、質(zhì)量標(biāo)準，考核企業(yè)生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過程安全等級和本質(zhì)安全水平等。

　　石化企業(yè)要特別認真研究《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準水平(2023年版)》，落實好對煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨以及乙二醇、尿素、鈦白粉、聚氯乙烯、精對苯二甲酸、子午線輪胎、工業(yè)硅等產(chǎn)品提出的能效水平、改造升級時間等明確要求，前14個產(chǎn)品到今年底如果能效水平達不到基準水平將淘汰退出；后7個產(chǎn)品的時間要求是明年底前達到基準水平，否則也要淘汰退出。

　　4.堅定石化強國目標(biāo)邁向“十五五”

　　做好“十五五”規(guī)劃、確立“十五五”發(fā)展目標(biāo)、研究提出新的發(fā)展思路和舉措，是今年下半年，也是今年全年的重點工作。習(xí)近平總書記指出，科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求。

　　“十五五”的五年規(guī)劃與以往的五年規(guī)劃有著很大不同，“十五五”將是逆全球化加劇的五年。2008年由美國次貸危機引發(fā)國際金融危機以來，逆全球化趨勢回潮，自“美國優(yōu)先”挑起貿(mào)易戰(zhàn)開始，貿(mào)易保護主義抬頭，逆全球化趨勢日益明顯。今年升級版的關(guān)稅大戰(zhàn)使得全球經(jīng)濟社會形勢發(fā)生了劇烈變化，我國外部環(huán)境的不確定性持續(xù)加大。當(dāng)特朗普第二任期結(jié)束的時候，已接近“十五五”的尾聲，我們一定要做好中美貿(mào)易戰(zhàn)長期化的思想準備，因為美國遏制中國崛起的戰(zhàn)略已成為兩黨共識，短期內(nèi)難有轉(zhuǎn)圜。所以，即將迎來的“十五五”，將會是一個逆全球化加劇的五年，我們一定要未雨綢繆，做好應(yīng)對“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深”的準備。

　　“十五五”將是實現(xiàn)強國目標(biāo)的關(guān)鍵五年。中央政治局會議指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。同時我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。“十五五”是石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)強國目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也到了夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，我們要保持戰(zhàn)略定力，努力推動自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強再上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體競爭力明顯增強，建設(shè)世界一流企業(yè)和現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群取得新突破，為新型工業(yè)化和中國式現(xiàn)代化作出新貢獻。

　　“十五五”將是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年。從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)看，從當(dāng)前供過于求、供需嚴重失衡的矛盾尖銳程度看，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)都到了結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的關(guān)鍵時期。石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀又疊加當(dāng)前世界石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)加快，跨國公司戰(zhàn)略定位與業(yè)務(wù)重組力度加大，“十五五”時期石化產(chǎn)業(yè)必須加快前瞻性、引領(lǐng)性重大科技攻關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，推動產(chǎn)業(yè)高端化升級；通過數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，推動石化產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化，五年間取得新舊動能轉(zhuǎn)換的重大突破。

　　“十五五”將是綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年。“十五五”結(jié)束之年將是我國承諾“碳達峰”的年份，自我國正式向世界承諾“3060”目標(biāo)以來，研究制定了《2030年前碳達峰行動方案》，碳核算標(biāo)準和體系不斷完善，能耗強度和碳排放強度“雙降”成效明顯。但我國每年的能耗總量和碳排放總量仍居第一，這是因為受我國資源稟賦的制約，煤炭在一次能源消費中占比較高。作為資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)的能耗總量和碳排放量都居工業(yè)領(lǐng)域前列，“十五五”的五年必須正視資源能源現(xiàn)狀，正視能耗量和碳排放量高的現(xiàn)實，加快石化行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推石化產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。

　　基于以上研判，“十五五”期間石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)順應(yīng)國際發(fā)展的大趨勢和環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)將科技創(chuàng)新置于發(fā)展全局的核心位置，供給側(cè)和需求側(cè)改革同步發(fā)力，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)和深化國際化同步推進，以新型工業(yè)化為目標(biāo)，準確把握新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳轉(zhuǎn)型、做強增量優(yōu)化存量和高水平科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控以及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。堅定建設(shè)石化強國的目標(biāo)不動搖，加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、綠色低碳戰(zhàn)略和人才強企戰(zhàn)略實施力度，培育世界一流企業(yè)，建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)集群，推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　5.堅持安全底線確保本質(zhì)安全

　　2024年，石化行業(yè)生產(chǎn)安全形勢比上一年明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比都明顯下降：共發(fā)生安全事故113起(其中較大事故10起)，造成144人死亡(其中較大事故死亡39人)，事故起數(shù)同比下降8.1%，死亡人數(shù)同比下降12.7%。可是，今年上半年生產(chǎn)安全形勢又嚴峻起來：據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《通報》，5月27日，山東友道化學(xué)有限公司發(fā)生重大爆炸事故，10死、2失聯(lián)、19傷。上半年還發(fā)生幾起傷亡、損失及影響較大的事故，這都警示我們今年的安全生產(chǎn)形勢不容忽視，現(xiàn)在又正處盛夏時節(jié)，高溫高濕、雷雨等極端天氣增多，生產(chǎn)安全形勢更加嚴峻。

　　分析所發(fā)生事故的共性，一是違章操作是事故多發(fā)的主要原因，檢修維修或特殊作業(yè)易發(fā)生事故；二是從事故類型看，中毒窒息、爆炸、火災(zāi)等過程安全的事故較多，去年中毒和窒息事故29起，死亡45人；爆炸事故24起，死亡52人，火災(zāi)事故18起，死亡8人；另外高處作業(yè)墜落事故10起，死亡12人。中毒窒息、爆炸、火災(zāi)這三類事故的起數(shù)占比62.8%，造成的死亡人數(shù)占比72.9%。

　　原因分析也有共同點，一是安全意識不到位，特別是檢修和維修作業(yè)，不能嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，如動火作業(yè)、高處作業(yè)等。二是對預(yù)案不熟悉，出現(xiàn)異常時手忙腳亂。過去出現(xiàn)過多起沒有充分置換或置換后未按規(guī)程檢測，硫化氫等有毒氣體中毒或氮氣窒息，救援人員未采取防護措施就下到反應(yīng)釜內(nèi)、儲罐內(nèi)或管道內(nèi)施救，造成多人窒息、多人傷亡的事故。去年某企業(yè)合成反應(yīng)出現(xiàn)異常，在沒有分析清楚反應(yīng)異常原因的情況下，就貿(mào)然加大催化劑投放量、變更蒸汽加熱強制反應(yīng)，結(jié)果因反應(yīng)釜機封液泄漏，與主反應(yīng)物料發(fā)生劇烈反應(yīng)引發(fā)化學(xué)爆炸，造成3人死亡。三是季節(jié)性因素，如春季檢修、夏季高溫、多雨等，去年二季度共發(fā)生較大事故5起，死亡25人，占較大事故起數(shù)的50%和死亡人數(shù)的64.1%。

　　如何做才能確保安全呢？很多安全事故和案例警示我們，安全意識、日常操作很重要。最基本的要求應(yīng)做到：一是加強安全培訓(xùn)，提升全員安全意識，特別是要強化案例警示教育。二是加強檢修維修管理，嚴格規(guī)范操作，特別是科學(xué)制定檢修維修方案，并使操作人員應(yīng)知盡知，嚴格按檢修方案執(zhí)行。三是加強危險源識別，提升科學(xué)果斷處置能力，特別是對于易燃易爆、高毒劇毒介質(zhì)和崗位，要增強對泄漏風(fēng)險的識別和控制能力，一旦發(fā)生泄漏應(yīng)立即采取停車、停止進料、卸料泄壓、單元隔離等安全措施，及時退守到安全狀態(tài)。

　　展望下半年，大國博弈、區(qū)域動蕩與關(guān)稅戰(zhàn)仍將繼續(xù)，不穩(wěn)定、不確定性因素仍將增多，全球經(jīng)濟一體化與貿(mào)易自由化挑戰(zhàn)嚴峻，受此影響世界經(jīng)濟下行壓力將進一步增大。但區(qū)域經(jīng)濟合作將增強，新興經(jīng)濟體增速將繼續(xù)高于發(fā)達經(jīng)濟體，以金磚國家為代表的“全球南方”對世界經(jīng)濟與穩(wěn)定的貢獻將日益提高。中國作為最大的發(fā)展中國家，實現(xiàn)全年5%的增長目標(biāo)已成定局，不僅繼續(xù)是世界經(jīng)濟增長的主要引擎，而且是世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要伙伴和穩(wěn)定器。

　　中國石化產(chǎn)業(yè)在全球戰(zhàn)略調(diào)整與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中將迎來新的機遇，在加快自身轉(zhuǎn)型升級的同時，更加積極地開展國際合作和拓展國際化，共同攜手推動石化領(lǐng)域的責(zé)任關(guān)懷、可持續(xù)發(fā)展，圓滿完成“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)，以石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹袊浆F(xiàn)代化作出新的貢獻！