?。ㄊ╅_展非法傾倒處置固體廢物專項整治。深入開展重點(diǎn)區(qū)域非法傾倒處置固體廢物排查，及時發(fā)現(xiàn)問題并逐一限時整改。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法單位和個人，斬斷黑色利益鏈條。

　?。ㄊ╅_展生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患專項整治。系統(tǒng)摸排生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患，建立問題整改臺賬。加快制定整治技術(shù)要求，“一場一策”開展專項整治。2024年底前停用的填埋場，除有后續(xù)使用計劃的外，原則上到2027年全部完成封場治理。

　?。ㄊ模┥钊胪七M(jìn)建筑垃圾專項整治。加快建筑垃圾利用和處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深入排查建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題。加強(qiáng)跨部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和懲戒，暢通信息共享、案件移送等渠道，依法從嚴(yán)從重從速查處一批典型案件。

　?。ㄊ澹╅_展歷史遺留固體廢物堆存場所專項整治。摸清全國大宗工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境管理情況。開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，“一場（礦）一策”深入推進(jìn)涉重金屬礦山、尾礦庫、堆（渣）場、危險廢物填埋場等環(huán)境安全隱患排查整治。到2030年，完成全國60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場所治理，全面完成赤泥庫、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患整治。

　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)磷石膏綜合治理。“一庫一策”推進(jìn)磷石膏庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。加強(qiáng)磷石膏貯存、運(yùn)輸、利用等環(huán)節(jié)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行磷石膏利用和無害化貯存污染控制技術(shù)規(guī)范，依法嚴(yán)肅查處磷石膏相關(guān)環(huán)境違法行為。到2027年，云南、湖北、貴州、四川、安徽、重慶等地區(qū)完成存量磷石膏庫整治。

　　七、嚴(yán)格全過程監(jiān)管和執(zhí)法督察

　?。ㄊ撸┨嵘畔⒒O(jiān)管能力。加強(qiáng)固體廢物全生命周期信息化監(jiān)管，依法強(qiáng)化生活垃圾焚燒處理、固體廢物填埋、危險廢物焚燒和工業(yè)窯爐協(xié)同處置、重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自動監(jiān)測，推進(jìn)危險廢物全過程實時動態(tài)監(jiān)控。推動企業(yè)開展數(shù)智監(jiān)控設(shè)備升級改造。

　?。ㄊ耍?qiáng)化環(huán)境執(zhí)法督察。嚴(yán)格落實固體廢物污染防治相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到處置各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，強(qiáng)化對私設(shè)暗管偷排等主觀惡意明顯、環(huán)境危害嚴(yán)重的違法違規(guī)行為的懲治。生態(tài)環(huán)境部門對造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的案件實行掛牌督辦。持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域“清廢行動”。建立健全跨部門跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，加大對跨省非法傾倒固體廢物等行為的打擊力度。將違法違規(guī)處置固體廢物等突出生態(tài)環(huán)境問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

　　八、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系

　?。ㄊ牛┙∪煞ㄒ?guī)制度體系。推動生態(tài)環(huán)境法典編纂和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修訂。推動排污單位依法披露工業(yè)固體廢物環(huán)境信息，并將其納入環(huán)境信用評價。修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理、危險廢物經(jīng)營許可、建筑垃圾等方面法規(guī)規(guī)章。加快出臺新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法。完善大宗固體廢棄物和再生資源等統(tǒng)計調(diào)查制度，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系和評價制度。

　?。ǘ┌l(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)牽引作用。修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大落后工藝裝備限制和淘汰力度。分類制修訂固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑垃圾等固體廢物資源化利用技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確再生原料和固體廢物判定條件。積極參與固體廢物治理國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系國際銜接。

　?。ǘ唬?qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用及重金屬污染治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備攻關(guān)。制定生態(tài)環(huán)境技術(shù)指導(dǎo)目錄。修訂礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源等綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄。

　　九、加強(qiáng)政策保障

　?。ǘ?qiáng)化用地保障。科學(xué)規(guī)劃固體廢物回填礦山采坑項目。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等項目納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地保障范圍。各地加強(qiáng)資源循環(huán)利用項目用地保障，安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化投資財稅金融政策支持。用好各級各類資金，支持符合條件的固體廢物綜合治理、資源循環(huán)利用項目建設(shè)，盡快補(bǔ)齊固體廢物無害化貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施設(shè)備短板。大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大投入。完善固體廢物環(huán)境保護(hù)稅的政策執(zhí)行口徑，引導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)循環(huán)利用和無害化處置。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。建立科學(xué)合理的價格機(jī)制，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加大固體廢物綜合治理技術(shù)研發(fā)投入，形成可持續(xù)的商業(yè)模式，發(fā)揮市場力量促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ǘ模┩晟剖召M(fèi)制度。實行垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定和調(diào)整垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持地方完善收費(fèi)模式，結(jié)合垃圾分類情況，探索差別化生活垃圾處理費(fèi)制度。推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計量收費(fèi)。

　　十、強(qiáng)化實施保障

　　（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際抓好貫徹落實。地方各級政府切實履行主體責(zé)任，完善工作制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保落地見效。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動本行動計劃各項任務(wù)落實并及時評估進(jìn)展成效。生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理，加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，推動落實固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實重點(diǎn)任務(wù)，形成工作合力。厘清政府和企業(yè)的責(zé)任邊界，堅持“誰污染、誰治理”，壓實固體廢物污染主體的防治責(zé)任。重大事項及時按程序請示報告。

　?。ǘ┥罨麄饕龑?dǎo)和國際合作。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識和“無廢”理念納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系。結(jié)合全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日等活動，開展形式多樣的宣傳教育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，形成全社會共同參與的良好氛圍。深化多雙邊國際合作，強(qiáng)化國際公約履約工作，推動形成更多務(wù)實成果。